Il Consolato
(francese:
Le
Consulat) è stato il governo di primo
livello della Francia dalla caduta del
Direttorio
nel colpo di stato di Brumaio
il 10
novembre 1799 fino all'inizio
dell'Impero
napoleonico
il 18
maggio 1804. Per estensione, il termine
Il
Consolato
si
riferisce anche a questo periodo della storia francese.
Durante questo periodo,
Napoleone Bonaparte, come
Primo Console (Console Premier), si affermò come
capo
di un governo
repubblicano più autoritario,
autocratico e centralizzato in Francia pur non dichiarandosi unico
sovrano. A causa delle istituzioni di lunga durata stabilite in
questi anni, Robert B. Holtman ha definito il Consolato "uno dei
periodi più importanti di tutta la storia francese".
Napoleone ha portato un governo
personale autoritario che è stato visto come una dittatura militare.
I disastri militari francesi nel 1798 e
nel 1799 avevano scosso il Direttorio e alla fine lo avevano
frantumato nel novembre 1799. Gli storici a volte datano l'inizio
della caduta politica del Direttorio al 18 giugno 1799 (Coup of 30
Prairial VII
secondo il calendario repubblicano
francese). Fu allora che il direttore
antigiacobino Emmanuel-Joseph
Sieyès, dopo solo un mese in carica, con l'aiuto dell'unico
membro originale sopravvissuto del Direttorio, Paul Barras,
anche lui antigiacobino, si liberò con successo degli altri tre
direttori allora in carica.
Le elezioni del marzo-aprile 1799
per i due consigli avevano prodotto un nuovo
neo-giacobino maggioranza
nei due organi, ed essendo scontenti dell'attuale Direttorio di
cinque uomini, entro il 5 giugno 1799, questi consigli avevano
riscontrato un'irregolarità nell'elezione del direttore
Jean Baptiste Treilhard,
che si ritirò così a favore di
Louis Jérôme Gohier, un
giacobino più 'in sintonia' con i sentimenti dei due consigli. Il
giorno successivo, il 18 giugno 1799, anche gli antigiacobini
Philippe-Antoine Merlin
(Merlin de Douai) e
Louis-Marie de La Revellière
- Lépeaux furono spinti alle
dimissioni, sebbene un antigiacobino di lunga data, popolarmente noto
per la sua astuzia, è sopravvissuto al colpo di stato del giorno;
furono sostituiti dal barone giacobino
Jean-François-Auguste Moulin
e dal non giacobino, o giacobino
'debole', Ruggero Ducas. I tre nuovi direttori erano
generalmente visti dall'élite antigiacobina della Francia come non
entità, un "depresso" se mai ce ne fosse stato uno, ma
quella stessa élite poteva trovare conforto nel sapere che il
Direttorio di cinque uomini era ancora in mani antigiacobine, ma a
maggioranza ridotta.
Qualche altro disastro militare,
insurrezioni monarchiche nel sud, disordini di
Chouan
in una dozzina di dipartimenti
della parte occidentale della Francia (principalmente in Bretagna,
Maine e infine in Normandia), intrighi
orleanisti
e la fine divenne certa.
Al fine di calmare la popolazione
e proteggere la frontiera, più delle solite misure
terroristiche della Rivoluzione
francese
(come la
legge sugli ostaggi) era
necessario. Il nuovo governo del Direttorio, guidato
dall'antigiacobino Sieyès, decise che la necessaria revisione della
costituzione avrebbe richiesto "una testa" (la sua) e "una
spada" (un generale per sostenerlo).
Jean Victor Moreau
essendo irraggiungibile come la
sua spada, Sieyès prediligeva
Barthélemy Catherine Joubert;
ma, quando Joubert fu ucciso nella
battaglia di Novi
(15 agosto 1799), si rivolse al
generale Napoleone Bonaparte.
Sebbene Guillaume Marie Anne Brune
e
André Masséna
vinsero le
battaglie di Bergen
e di
Zurigo, e sebbene gli alleati
della seconda coalizione si attardassero sulla frontiera come avevano
fatto dopo la
battaglia di Valmy, le
fortune del Direttorio non furono ripristinate. Il successo fu
riservato a Bonaparte, che sbarcò improvvisamente a Fréjus
con il prestigio delle sue
vittorie in Oriente, e ora, dopo la morte di
Hoche
(1797), si presentava come unico
padrone degli eserciti.
Nel
colpo di stato del 18 Brumaio
anno VIII (9 novembre 1799),
Napoleone si impadronì del potere parlamentare e militare francese
con un duplice colpo di stato, costringendo i direttori in
carica del governo a dimettersi. Nella notte del 19 Brumaio (10
novembre 1799) un residuo del Consiglio degli Antichi
abolì la
Costituzione dell'Anno III,
ordinò il Consolato, e legalizzò il
colpo di Stato
a favore di Bonaparte con la
Costituzione dell'Anno VIII.
Il golpe iniziale del 18 Brumaio
sembrava essere una vittoria per Sieyès, più che per Bonaparte.
Sieyès era un sostenitore di un nuovo sistema di governo per la
Repubblica, e il colpo di stato inizialmente sembrava certo di
mettere in vigore il suo sistema. L'abilità di Bonaparte stava nel
contrapporre il piano di
Pierre Claude François Daunou
a quello di Sieyès, e nel
conservare solo quelle parti di ciascuno che potevano servire alla
sua ambizione.
Il nuovo governo era composto da tre
assemblee parlamentari: il
Consiglio di Stato
che redigeva i disegni di legge,
il Tribunale che non poteva votare i disegni di legge ma li
discuteva, e il
Corps législatif, i cui
membri non potevano discutere i disegni di legge ma li votavano dopo
averli esaminati. verbale del dibattito del Tribunale.
Il
Sénat conservatore
era un organismo governativo pari
alle tre assemblee legislative summenzionate e verificava i progetti
di legge e consigliava direttamente il Primo Console sulle
implicazioni di tali disegni di legge. L'autorità esecutiva suprema
era conferita a tre
consoli, eletti per dieci
anni. Il suffragio popolare fu mantenuto, anche se mutilato dalle
liste dei notabili (su cui i membri delle Assemblee dovevano essere
scelti dal Senato). I quattro organi di governo sopra menzionati
furono mantenuti ai sensi della
Costituzione dell'anno XII,
che riconobbe Napoleone come sovrano imperatore di Francia, ma i loro
rispettivi poteri furono notevolmente diminuiti.
Napoleone pose il veto all'idea
originale di Sieyès di avere un unico Grande Elettore come supremo
esecutivo e
Capo di Stato. Sieyès
aveva intenzione di riservarsi questa importante posizione e,
negandogli l'incarico, Napoleone contribuì a rafforzare l'autorità
dei consoli, carica che avrebbe assunto. Né Napoleone si
accontentava semplicemente di far parte di un uguale triumvirato.
Col passare degli anni si sarebbe mosso per consolidare il proprio
potere come Primo Console, e avrebbe lasciato gli altri due consoli,
Jean Jacques Régis de
Cambacérès e Charles-François Lebrun,
così come le Assemblee, deboli e
sottomesse.
Consolidando il potere, Bonaparte
riuscì a trasformare la costituzione aristocratica di Sieyès in una
dittatura inconfessata .
Il 7 febbraio 1800 un referendum
pubblico confermò la nuova costituzione. Ha conferito tutto il
potere reale nelle mani del Primo Console, lasciando solo un ruolo
nominale per gli altri due consoli. Secondo i risultati diffusi, il
99,9% degli elettori ha approvato la mozione.
Sebbene questa quasi unanimità sia
certamente messa in discussione, Napoleone era sinceramente popolare
tra molti elettori e, dopo un periodo di conflitti, molti in Francia
furono rassicurati dalle sue offerte di pace abbaglianti ma senza
successo alla vittoriosa Seconda Coalizione, il suo rapido disarmo di
La Vandea e il suo discorso sulla stabilità
del governo, l'ordine, la giustizia e la moderazione. Dava a tutti la
sensazione che la Francia fosse di nuovo governata da un vero
statista e che finalmente fosse in carica un governo competente.
Bonaparte
doveva ora liberarsi di Sieyès e di quei
repubblicani che non avevano alcun desiderio di consegnare la
repubblica a un solo uomo, in particolare di Moreau
e Masséna, suoi rivali militari. La
vittoria di Marengo (14 giugno 1800) momentaneamente in bilico, ma
assicurata da Desaix e Kellermann,
offrì un'ulteriore opportunità alla sua ambizione aumentandone la
popolarità. Il complotto monarchico della rue Saint-Nicaise del 24
dicembre 1800 gli permise di fare piazza pulita dei repubblicani
democratici, che nonostante la loro innocenza furono deportati nella
Guyana francese . Ha annullato le Assemblee e ha fatto ilSenato
onnipotente in materia costituzionale.
Il Trattato di Lunéville, firmato nel
febbraio 1801 con l'Austria (che era stata disarmata dalla vittoria
di Moreau a Hohenlinden
), riportò la pace in Europa, diede quasi tutta l'Italia alla
Francia e permise a Bonaparte di eliminare
dalle Assemblee tutti i capi dell'opposizione nella discussione del
codice civile . Il Concordato del 1801, redatto non nell'interesse
della Chiesa ma in quello della propria politica, dando soddisfazione
al sentimento religioso del Paese, gli permise di abbattere la Chiesa
democratica costituzionale, di stringere intorno a sé le coscienze
dei contadini, e soprattutto privare i realisti della loro arma
migliore. Gli articoli Organiques nascose
agli occhi dei suoi compagni d'armi e consiglieri una reazione che,
di fatto se non di diritto, restituiva a una Chiesa sottomessa,
spogliata delle sue rendite, la sua posizione di religione di Stato.
La pace di Amiens (25 marzo 1802) con
il Regno Unito, di cui gli alleati della Francia, la Spagna e la
Repubblica Batava, pagarono tutte le spese, diede finalmente al
pacificatore un pretesto per dotarsi di un consolato, non per dieci
anni ma per tutta la vita, come compenso della nazione. Il Rubicone è
stato attraversato in quel giorno: Bonaparte
march ‘s per l'impero è iniziato con la costituzione dell'anno X
del 16 termidoro o 4 ago 1802.
Il 2 agosto
1802 (14 Termidoro, An X), si tenne un secondo referendum nazionale,
questa volta per confermare Napoleone come
"primo console a vita". [4] Ancora una volta, un voto ha
ottenuto un'approvazione del 99,7%.
Quando Napoleone
aumentò il suo potere, prese in prestito molte tecniche dell'Ancien
Régime nella sua nuova forma di governo unipersonale. Come la
vecchia monarchia, reintrodusse i plenipotenziari, metodi
amministrativi e burocratici eccessivamente centralizzati e
strettamente utilitaristici, e una politica di scolastica servile e
pedante nei confronti delle università della nazione. Ha costruito o
consolidato i fondi necessari per le istituzioni nazionali, i governi
locali, un sistema giudiziario, organi finanziari, bancari, codici,
tradizioni di forza lavoro coscienziosa e ben disciplinata.
La Francia godette di un alto livello
di pace e ordine sotto Napoleone che
contribuì ad elevare lo standard di comfort. Prima di questo, Parigi
aveva spesso sofferto la fame e la sete, e mancava di fuoco e luce,
ma sotto Napoleone le provviste divennero a buon mercato e
abbondanti, mentre il commercio prosperava e i salari aumentavano. Lo
sfarzo e il lusso dei nuovi ricchi si
esibivano nei salotti della buona
Joséphine, della bella Madame
Tallien e della "divina" Juliette
Récamier .
Nel rafforzare la macchina dello stato,
Napoleone creò l'ordine d'élite della
Légion d'honneur (La Legion d'onore), il
Concordato e ripristinò le imposte
indirette, un atto visto come un tradimento della Rivoluzione.
Napoleone fu
in gran parte in grado di sedare il dissenso all'interno del governo
espellendo i suoi critici più accesi, come Benjamin
Constant e Madame de Staël . La
spedizione a Santo Domingo ridusse a zero
l'esercito repubblicano. La guerra costante aiutò a demoralizzare e
disperdere i capi dell'esercito, che erano gelosi del loro "compagno"
Bonaparte . L'ultima grande sfida
all'autorità di Napoleone venne da Moreau,
che fu compromesso in un complotto monarchico; anche lui fu mandato
in esilio.
Contrariamente all'opposizione dei
senatori e dei generali repubblicani, la maggioranza del popolo
francese rimase acritica nei confronti dell'autorità di Bonaparte
. Nessun suggerimento della possibilità della sua morte è stato
tollerato. Qui iniziò l'età napoleonica quando divenne ufficiale
dello stato francese e istituì il Consolato.
Poiché la presa di Napoleone
sul potere politico era ancora debole, i realisti francesi
escogitarono un complotto che prevedeva il rapimento e l'assassinio e
l'invito a Louis Antoine de Bourbon, duca
di Enghien, a guidare un colpo di stato che
avrebbe preceduto la restaurazione dei Borbone. monarchia con Luigi
XVIII sul trono. Il governo britannico di William Pitt il Giovane
aveva contribuito a questa cospirazione realista finanziando un
milione di sterline e fornendo il trasporto navale (con la nave del
capitano John Wesley Wright) ai cospiratori Georges
Cadoudal e al generale Charles Pichegru
per il loro ritorno in Francia dall'Inghilterra. Pichegru
incontrò Jean Victor Marie Moreau, uno dei
generali di Napoleone ed ex protetto di
Pichegru, il 28 gennaio 1804. Il giorno
successivo, un agente segreto britannico di nome Courson fu arrestato
e lui, sotto tortura, confessò che Pichegru,
Moreau e Cadoudal stavano cospirando
per rovesciare il Consolato. Il governo francese ha cercato maggiori
dettagli su questo complotto arrestando e torturando Louis
Picot, il servo di Cadoudal .
Gioacchino Murat ordinò di chiudere le
porte della città di Parigi dalle 19:00 alle 6:00, mentre Pichegru
e Moreau furono arrestati durante il mese
successivo.
Questi ulteriori arresti rivelarono che
la cospirazione realista avrebbe infine comportato la partecipazione
attiva del Duca di Enghien, che era un principe borbonico
relativamente giovane e quindi un altro possibile erede di una
monarchia borbonica restaurata. Il duca, a quel tempo, viveva come
emigrato francese nel futuro Granducato di
Baden, ma allora ancora l' Elettorato di Baden del 1803-1806, ma
mantenne anche una casa in affitto a Ettenheim, che era vicino al
confine francese. Forse su sollecitazione di Talleyrand,
ministro degli esteri di Napoleone, e Fouché,
NapoleoneIl ministro della polizia che aveva avvertito che
"l'aria è piena di pugnali", il Primo Console arrivò alla
conclusione politica che il Duca doveva essere trattato. Duecento
soldati francesi attraversarono il confine, circondarono la casa del
duca a Baden e lo arrestarono.
Sulla via del ritorno in Francia
d'Enghien affermò che "aveva giurato odio implacabile contro
Bonaparte e contro i francesi; avrebbe approfittato di ogni occasione
per far loro guerra".
Dopo tre complotti per assassinarlo e
l'ulteriore finanziamento di una presunta insurrezione a Strasburgo,
Napoleone ne ebbe abbastanza. Sulla base di d'Enghien che sono stati
sequestrati nella sua casa in Germania e del materiale della polizia,
d'Enghien è stato accusato di cospiratore in tempo di guerra ed è
stato sottoposto a un tribunale militare. Gli fu ordinato di essere
processato da un tribunale di sette colonnelli a Vincennes.
D'Enghien durante il suo interrogatorio
in tribunale disse loro che veniva pagato £ 4.200 all'anno
dall'Inghilterra "per combattere non la Francia ma un governo al
quale la sua nascita lo aveva reso ostile". Inoltre, ha
dichiarato che "ho chiesto all'Inghilterra se potevo servire nei
suoi eserciti, ma lei ha risposto che era impossibile: dovevo
aspettare sul Reno, dove avrei avuto una parte da recitare
immediatamente, e infatti stavo aspettando".
D'Enghien fu giudicato colpevole di
aver violato l'articolo 2 di una legge del 6 ottobre 1791, vale a
dire, "Ogni congiura e complotto volto a turbare lo Stato con la
guerra civile e ad armare i cittadini gli uni contro gli altri o
contro l'autorità legittima, sarà punito con la morte." Fu
giustiziato nel fossato della fortezza di Vincennes.
Le conseguenze non hanno causato quasi
un'increspatura in Francia, ma all'estero ha prodotto una tempesta di
rabbia. Molti di coloro che erano stati favorevoli o neutrali nei
confronti di Napoleone ora si rivoltarono contro di lui. Ma Napoleone
si assunse sempre la piena responsabilità di aver consentito
l'esecuzione e continuò a credere che, a conti fatti, aveva fatto la
cosa giusta.
Le infinite cospirazioni contro la vita
di Bonaparte iniziarono a sollevare la preoccupazione che la
Repubblica sarebbe crollata poco dopo la sua morte, seguita dalla
restaurazione dei Borboni, dalla dittatura militare o dai Giacobini
con la loro ghigliottina. Fouché suggerì a Napoleone di creare un
titolo ereditario per cementare la sua eredità e ridurre la
probabilità che il regime cambiasse alla sua morte. Napoleone era
inizialmente riluttante ad accettare il titolo. Tuttavia, alla fine
fu convinto a farlo, a condizione che il potere venisse dal popolo,
non per diritto divino. Il 18 maggio 1804 il Senato approvò un
disegno di legge che introduceva l' Impero francese, con Napoleone
come imperatore. La cerimonia di incoronazione ebbe luogo il 2
dicembre 1804, quando Napoleone si incoronò a imperatore dei
francesi, fondando l'Impero.